焦点快看：北京将开展“两区”建设“一条例一决定”执法检查

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中新网北京4月14日电 (记者 陈杭)《中国(北京)自由贸易试验区条例》和《北京市人民代表大会常务委员会关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》(以下简称“一条例一决定”)分别自去年5月1日和5月25日起实施。根据今年监督工作计划，北京市人大常委会将对“一条例一决定”开展执法检查。拟于今年11月下旬召开的北京市人大常委会会议听取和审议执法检查组关于检查“一条例一决定”实施情况的报告。

这是记者14日从北京市人大常委会召开的执法检查组第一次会议上获悉的。

书面检查、专题检查、联动检查相结合

北京市人大常委会民族宗教侨务外事办公室主任潘临珠介绍，将重点对“一条例一决定”的宣传贯彻及制度配套的情况、依法推进片区功能完善和联动发展的情况、依法加强要素流动服务和保障的情况等进行检查。

其中，依法推进片区功能完善和联动发展的情况包括根据科技创新、国际商务服务、高端产业三大片区发展需要，设置区域管理机构，下放行政管理权限和公共服务职能，促进投资开放与贸易便利，加强与国内自贸园区联动发展等情况。

依法加强要素流动服务和保障的情况包括围绕人才、土地、资金、数据、技术等要素，完善国际人才服务体系，深化标准地、综合用地、产业链供地等供地制度改革，推动金融服务创新，完善跨境数据流动管理规则，支持科技成果转化等情况。

同时，执法检查主要采取书面检查、专题检查、联动检查相结合的方式进行。梳理会议座谈和问卷调查反映的热点难点问题，有效运用“执法检查报告+问题清单+督促整改”机制，提升监督实效。

构建具有首都特点的现代化经济体系

北京市“两区”办专职副主任刘梅英介绍，该办对“一条例一决定”逐条进行了分解，由各相关部门、各区一一对应、逐条落实。贯彻“一条例一决定”对服务业重点领域扩大开放的规定，努力构建具有首都特点的现代化经济体系和京津冀协同发展高水平对外开放平台。

刘梅英表示，科技创新领域，北京市技术转让所得税优惠、高新技术企业“报备即批准”、知识产权保险等全国首创性政策不断扩面增效。服务业开放方面，聚焦金融、生物医药、专业服务等重点领域，推动制度创新和项目落地。数字经济领域，依托北京大数据交易所探索数据资产登记和交易，设立数据资产登记中心，发布《数据资产登记指引》，成立全国首个国际数据交易联盟、全国首家数字经济标准化非法人技术组织。京津冀协同开放方面，建立健全京津冀自贸试验区联席会议机制，推动政策互通互鉴、资源互惠互享。推出三地自贸试验区四批179项政务服务“同事同标”事项。

刘梅英说，将配合执法检查组，做好服务保障工作。对执法检查过程中梳理出的问题，将会同相关部门有针对性地逐项研提整改措施。同时，继续将立法执行作为国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区(下称“两区”)宣传重点，加大宣传力度、开展深度解读，充分发挥“两区”立法引领作用，增强“两区”显示度和获得感。(完)

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